<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" dtd-version="1.4" article-type="research-article">
  <front>
    <journal-meta>
      <journal-id journal-id-type="eissn">29491983</journal-id>
      <journal-title-group>
        <journal-title xml:lang="ru">Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика</journal-title>
        <journal-title xml:lang="en">Bulletin of the Volga State University of Service. Series: Economy</journal-title>
      </journal-title-group>
    </journal-meta>
    <article-meta>
      <article-id pub-id-type="doi">10.65891/2949-1983-2025-21-1-36-38</article-id>
      <article-id pub-id-type="edn">SQUTOC</article-id>
      <article-id pub-id-type="uri">https://pvguseconomy.ru/en/portfolio/2025/no1-80-2025/formation-of-the-register-of-budgetary-risks-of-municipalities-on-the-example-of-the-city-of-tolyatti.html</article-id>
      <title-group>
        <article-title xml:lang="ru">ФОРМИРОВАНИЕ РЕЕСТРА БЮДЖЕТНЫХ РИСКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ Г.О. ТОЛЬЯТТИ</article-title>
        <trans-title-group xml:lang="en">
          <trans-title>FORMATION OF THE REGISTER OF BUDGETARY RISKS OF MUNICIPALITIES ON THE EXAMPLE OF THE CITY OF TOLYATTI</trans-title>
        </trans-title-group>
      </title-group>
      <contrib-group>
        <contrib contrib-type="author" corresp="yes">
          <name name-style="eastern">
            <surname>ЧЕБАН</surname>
            <given-names>Маргарита Анатольевна</given-names>
          </name>
          <name-alternatives>
            <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
              <surname>ЧЕБАН</surname>
              <given-names>Маргарита Анатольевна</given-names>
            </name>
            <name name-style="western" xml:lang="en">
              <surname>CHEBAN</surname>
              <given-names>Margarita Anatolyevna</given-names>
            </name>
          </name-alternatives>
          <email>margo-555@yandex.ru</email>
          <contrib-id contrib-id-type="orcid">0009-0009-2349-4190</contrib-id>
          <xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
        </contrib>
        <aff-alternatives id="aff1">
          <aff>
            <institution xml:lang="ru">Поволжский государственный университет сервиса (Тольятти, Россия)</institution>
          </aff>
          <aff>
            <institution xml:lang="en">Volga State University of Service (Togliatti, Russia)</institution>
          </aff>
        </aff-alternatives>
      </contrib-group>
      <pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2025-03-31">
        <day>31</day>
        <month>03</month>
        <year>2025</year>
      </pub-date>
      <pub-date date-type="collection">
        <year>2025</year>
      </pub-date>
      <volume>21</volume>
      <issue>1(80)</issue>
      <fpage>36</fpage>
      <lpage>38</lpage>
      <history>
        <date date-type="received" iso-8601-date="2025-03-14">
          <day>14</day>
          <month>03</month>
          <year>2025</year>
        </date>
        <date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-03-31">
          <day>31</day>
          <month>03</month>
          <year>2025</year>
        </date>
      </history>
      <permissions>
        <copyright-year>2025</copyright-year>
        <copyright-holder xml:lang="ru">Чебан М.А.</copyright-holder>
        <copyright-holder xml:lang="en">Cheban М.А.</copyright-holder>
        <license xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">
          <license-p>CC BY-NC 4.0</license-p>
        </license>
      </permissions>
      <self-uri xlink:type="simple" xlink:href="https://pvguseconomy.ru/en/portfolio/2025/no1-80-2025/formation-of-the-register-of-budgetary-risks-of-municipalities-on-the-example-of-the-city-of-tolyatti.html">https://pvguseconomy.ru/en/portfolio/2025/no1-80-2025/formation-of-the-register-of-budgetary-risks-of-municipalities-on-the-example-of-the-city-of-tolyatti.html</self-uri>
      <abstract xml:lang="ru">
        <p>Местный бюджет является централизованным фондом финансовых ресурсов муниципального образования. Его формированием, утверждение, исполнение неизбежно связано с риском. В сентябре 2023г. Министерством финансов Российской Федерации были разработаны и рекомендованы для использования в работе Методические рекомендации по оценке бюджетных рисков и ведению реестра бюджетных рисков. В статье автор формирует реестра бюджетных рисков для г.о. Тольятти, включая описание бюджетного риска, возможные последствия реализации бюджетного риска, значимость (уровень) бюджетного риска, степень вероятности  наступления и меры по минимизации (устранению) бюджетных рисков. В статье приведен аналитический материал по исполнению доходной и расходной части бюджета г.о. Тольятти, безвозмездных поступлений – межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области  и федерального бюджета, расходам на обслуживание муниципального долга. По итогам формирования реестра бюджетных рисков г.о. Тольятти автор предлагает следующие меры по минимизации (устранению) бюджетных рисков и по повышению эффективности управления муниципальными бюджетами. Необходимо учитывать, что любое муниципальное образование сталкивается с различными рисками, поэтому важно формировать реестр бюджетных рисков. Наличие реестра  позволяет качественно и своевременно принимать решения в области управления бюджетами местных органов власти.</p>
      </abstract>
      <trans-abstract xml:lang="en">
        <p>The local budget is a centralized fund of financial resources of a municipality. Its formation, approval, and execution are inevitably associated with risk. In September 2023. The Ministry of Finance of the Russian Federation has developed and recommended Methodological recommendations for assessing budget risks and maintaining a register of budget risks. In the article, the author forms a register of budget risks for the city of Tolyatti, including a description of budget risk, possible consequences of budget risk, the significance (level) of budget risk, the degree of probability of occurrence and measures to minimize (eliminate) budget risks. The article provides analytical material on the execution of the revenue and expenditure side of the budget of the city of Tolyatti, gratuitous receipts – inter-budget transfers from the budget of the Samara region and the federal budget, expenses for servicing municipal debt. Based on the results of the formation of the Tolyatti city budget risk register, the author suggests the following measures to minimize (eliminate) budget risks and improve the efficiency of municipal budget management. It should be borne in mind that any municipality faces various risks, so it is important to create a register of budgetary risks. The presence of the register allows for high-quality and timely decision-making in the field of budget management of local authorities.</p>
      </trans-abstract>
      <kwd-group xml:lang="ru">
        <title>Ключевые слова</title>
        <kwd>бюджетный риск</kwd>
        <kwd>муниципальный бюджет</kwd>
        <kwd>реестр бюджетных рисков</kwd>
        <kwd>управление бюджетными рисками</kwd>
        <kwd>муниципальный долг</kwd>
        <kwd>межбюджетные трансферты</kwd>
      </kwd-group>
      <kwd-group xml:lang="en">
        <title>Keywords</title>
        <kwd>budget risk</kwd>
        <kwd>municipal budget</kwd>
        <kwd>budget risk register</kwd>
        <kwd>budget risk management</kwd>
        <kwd>municipal debt</kwd>
        <kwd>inter-budget transfers</kwd>
      </kwd-group>
    </article-meta>
  </front>
  <body/>
  <back>
    <ref-list>
      <ref id="ref1">
        <label>1</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023). Режим доступа: URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/c5a5b77bd2e9718ef6faf32c062d3faeff632d8f/ (дата обращения: 23.02.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref2">
        <label>2</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Налоговый кодекс Российской Федерации : [НК] : части первая и вторая : по состоянию на 20 января 2012 г. : с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 3 декабря 2011 г. № 392-ФЗ, от 6 декабря 2011 г. № 405-ФЗ, от 7 декабря 2011 г. № 417-ФЗ. – Москва : Проспект, 2012. – ISBN 978-5-392-04823-6. – EDN PAZAFI.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref3">
        <label>3</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Письмо Минфина России от 11 сентября 2023 г. № 02-10-08/1/86333 «О методических рекомендациях по оценке бюджетных рисков и ведению реестра бюджетных рисков». Режим доступа: URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407537704/?ysclid=m8w1eplg88262066527 (дата обращения: 20.01.2025)</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref4">
        <label>4</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Решение Думы городского округа Тольятти № 1418 от 23.11.2022 «О бюджете городского округа Тольятти на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (с внесенными изменениями, утвержденными решениями Думы городского округа Тольятти). Режим доступа: URL: https://tgl.ru/documentation/obj?obj=35706&amp;ysclid=m8w1ipdkoa343233776 (дата обращения: 01.02.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref5">
        <label>5</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Решение Думы городского округа Тольятти № 71 от 22.11.2023 «О бюджет городского округа Тольятти на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (с внесенными изменениями, утвержденными решениями Думы городского округа Тольятти). Режим доступа: URL: https://tgl.ru/documentation/obj?obj=36650&amp;ysclid=m8w1mjd3b765338607 (дата обращения: 01.02.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref6">
        <label>6</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Решение Думы г.о. Тольятти от 11.12.2024 №376 «О бюджете городского округа Тольятти на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов». Режим доступа: URL: https://tgl.ru/structure/department/2025/?ysclid=m8w1qpi5ow992570837 (дата обращения: 01.02.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref7">
        <label>7</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Загарских, В. В. Оценка бюджетных рисков и ведение реестра бюджетных рисков / В. В. Загарских // Вопросы современной науки и практики. – 2024. – № 1(10). – С. 55-59. – EDN BMYJNA.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref8">
        <label>8</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Сорокина, Т. В. Методологические и методические подходы к анализу и оценке бюджетных рисков / Т. В. Сорокина // Научные труды Белорусского государственного экономического университета. – Минск : ООО Колорград, 2024. – С. 379-387. – EDN ZFNMUP.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref9">
        <label>9</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Усман, Е. В. Формирование интегрированной модели управления бюджетными рисками регионов / Е. В. Усман // Финансовые рынки и банки. – 2024. – № 12. – С. 452-456. – EDN PEDVSZ.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref10">
        <label>10</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Яшина, Н. И. Концептуальные подходы и методический инструментарий к диагностике бюджетной безопасности регионов в «новых реальностях» / Н. И. Яшина, С. Н. Яшин // Развитие и безопасность. – 2024. – № 4(24). – С. 92-104. – EDN HEJHTA.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref11">
        <label>11</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Budget Code of the Russian Federation of July 31, 1998 N 145-FZ (as amended on August 4, 2023) (as amended and supplemented, entered into force on September 1, 2023). Access mode: URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/c5a5b77bd2e9718ef6faf32c062d3faeff632d8f/ (date of access: February 23, 2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref12">
        <label>12</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Tax Code of the Russian Federation: [TC]: parts one and two: as of January 20, 2012: taking into account the changes introduced by Federal Laws of December 3, 2011 No. 392-FZ, December 6, 2011 No. 405-FZ, December 7, 2011 No. 417-FZ. Moscow: Prospect, 2012. - ISBN 978-5-392-04823-6. – EDN PAZAFI.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref13">
        <label>13</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Letter of the Ministry of Finance of Russia dated September 11, 2023 No. 02-10-08/1/86333 "On Methodological Recommendations for Assessing Budget Risks and Maintaining a Budget Risk Register". Access mode: URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407537704/?ysclid=m8w1eplg88262066527 (date of access: 20.01.2025)</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref14">
        <label>14</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Resolution of the Duma of the urban district of Togliatti No. 1418 dated 23.11.2022 "On the budget of the urban district of Togliatti for 2023 and the planning period of 2024 and 2025" (with amendments approved by decisions of the Duma of the urban district of Togliatti). Access mode: URL: https://tgl.ru/documentation/obj?obj=35706&amp;ysclid=m8w1ipdkoa343233776 (date of access: 01.02.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref15">
        <label>15</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Resolution of the Duma of the urban district of Togliatti No. 71 of November 22, 2023 "On the budget of the urban district of Togliatti for 2024 and the planning period of 2025 and 2026" (with amendments approved by decisions of the Duma of the urban district of Togliatti). Access mode: URL: https://tgl.ru/documentation/obj?obj=36650&amp;ysclid=m8w1mjd3b765338607 (date of access: February 1, 2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref16">
        <label>16</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Resolution of the Duma of the urban district of Togliatti dated December 11, 2024 No. 376 "On the budget of the urban district of Togliatti for 2025 and the planning period of 2026 and 2027". Access mode: URL: https://tgl.ru/structure/department/2025/?ysclid=m8w1qpi5ow992570837 (date accessed: 01.02.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref17">
        <label>17</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Zagarskikh, V. V. Assessment of budget risks and maintenance of the register of budget risks / V. V. Zagarskikh // Issues of modern science and practice. 2024. No. 1 (10). P. 55-59. – EDN BMYJNA.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref18">
        <label>18</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Sorokina, T. V. Methodological and methodical approaches to the analysis and assessment of budget risks / T. V. Sorokina // Scientific works of the Belarusian State Economic University. - Minsk: OOO Colorgrad, 2024. P. 379-387. – EDN ZFNMUP.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref19">
        <label>19</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Usman, E. V. Formation of an integrated model for managing regional budget risks / E. V. Usman // Financial markets and banks. 2024. No. 12. P. 452-456. – EDN PEDVSZ.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref20">
        <label>20</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Yashina, N. I. Conceptual approaches and methodological tools for diagnosing regional budget security in the "new realities" / N. I. Yashina, S. N. Yashin // Development and security. 2024. No. 4 (24). P. 92-104. – EDN HEJHTA.</mixed-citation>
      </ref>
    </ref-list>
  </back>
</article>
